ART. 1
Se aprobă domeniile de activitate pentru care se poate
acorda avizul comisiilor de autorizare în vederea desfăşurării programelor de
formare profesională autorizate în sistem on-line, prevăzute în anexa nr. 1,
care face parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 2
Se aprobă procedura pentru autorizarea furnizorilor de
formare profesională să desfăşoare programe de formare profesională a adulţilor
în sistem on-line, prevăzute în anexa nr. 2, care face parte integrantă din
prezentul ordin.
ART. 3
Se aprobă instrucţiunile privind notificarea pentru
desfăşurarea programelor de formare profesională în sistem on-line de către
furnizorii de formare profesională autorizaţi, prevăzute în anexa nr. 3, care
face parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 4
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
ANEXA 1 DOMENIILE DE ACTIVITATE pentru care se poate acorda
avizul comisiilor de autorizare în vederea desfăşurării programelor de formare
profesională autorizate în sistem on-line I. Pentru pregătirea teoretică: Toate
programele de formare profesională autorizate de iniţiere, specializare,
perfecţionare, precum şi cele de calificare de nivel 2, 3, 4, conform Cadrului
naţional al calificărilor, cu excepţia celor de nivel 1 II. Pentru pregătirea
practică*1) 1. Competenţe-cheie*2): a) competenţe de comunicare în limba română
şi în limba maternă, în cazul minorităţilor naţionale; b) competenţe de
comunicare în limbi străine; c) competenţe de bază de matematică, ştiinţe şi
tehnologie; d) competenţe digitale de utilizare a tehnologiei informaţiei ca
instrument de învăţare şi cunoaştere; e) competenţe sociale şi civice; f) competenţe
antreprenoriale; g) competenţe de sensibilizare şi de expresie culturală; h)
competenţa de a învăţa să înveţi.
2. Activităţi financiare, bancare, de asigurări (inclusiv
contabilitate)
3. Administraţie şi servicii publice (inclusiv programele
din domeniul resurselor umane şi managementului)
4. Economie socială
5. Tehnologia informaţiei, comunicaţii, poştă
6. Educaţie şi formare profesională, cercetare-proiectare,
sport, cultură
7. Protecţia mediului
8. Electrotehnică, automatică, electronică
9. Mass-media, edituri şi tipografie
10. Servicii de asistenţă, consultanţă, suport #B
------------
*1) Se pot desfăşura în sistem on-line dacă nu implică
activităţi practice care trebuie să se desfăşoare într-un spaţiu cu dotări
specifice, conform standardului ocupaţional.
*2) Conform art. 68 din Legea educaţiei naţionale nr.
1/2011, cu modificările şi completările ulterioare. ANEXA 2 PROCEDURĂ pentru
autorizarea furnizorilor de formare profesională să desfăşoare programe de
formare profesională a adulţilor în sistem on-line
ART. 1 (1) Furnizorii de formare profesională care doresc să
organizeze programe de specializare sau perfecţionare în sistem on-line, pentru
care eliberează certificate de absolvire cu recunoaştere naţională, trebuie să
se autorizeze în condiţiile prezentei proceduri.
(2) Furnizorii de formare profesională care doresc să
realizeze programe de specializare sau perfecţionare atât în spaţii special
amenajate pentru formarea profesională, cât şi în sistem online, pentru care
eliberează certificate de absolvire cu recunoaştere naţională, trebuie să se
autorizeze în condiţiile Ordinului ministrului muncii, solidarităţii sociale şi
familiei şi al ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului nr.
353/5.202/2003 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a furnizorilor de
formare profesională a adulţilor, cu modificările şi completările ulterioare,
şi a prezentei proceduri.
(3) Furnizorii de formare profesională care doresc să
realizeze programe de iniţiere în sistem on-line, pentru care eliberează
certificate de absolvire cu recunoaştere naţională, trebuie să fie autorizaţi
pentru întregul program de calificare în condiţiile Ordinului ministrului
muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al ministrului educaţiei,
cercetării şi tineretului nr. 353/5.202/2003 pentru aprobarea Metodologiei de
autorizare a furnizorilor de formare profesională a adulţilor, cu modificările
şi completările ulterioare, şi ale art. 31 alin.
(3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor,
aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 522/2003, cu modificările şi
completările ulterioare.
(4) Autorizarea programelor de formare profesională derulate
on-line se poate face doar pentru domeniile prevăzute în anexa nr. 1 la ordin.
ART. 2 (1) Pentru a se supune autorizării în vederea
organizării de programe on-line, furnizorii de formare profesională trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii de eligibilitate: a) să fie legal
constituiţi; b) să aibă prevăzute în statut sau, după caz, în actul de
înfiinţare activităţi de formare profesională; c) să îşi îndeplinească
obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor datorate,
potrivit legislaţiei în vigoare.
(2) Furnizorii de formare profesională care depun
certificate fiscale cu datorii au obligaţia de a depune şi o declaraţie pe
propria răspundere prin care îşi asumă faptul că vor achita toate datoriile
până la data de 15 decembrie 2020, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr.
227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru instituirea unor măsuri
fiscale, şi că vor depune certificatul fiscal care să ateste prevederile alin.
(1) lit. c).
(3) Dovada îndeplinirii condiţiei de eligibilitate prevăzute
la alin. (1) lit. c) se depune până la data de 31 ianuarie 2021; în caz contrar
autorizaţia se retrage de drept.
ART. 3 Autorizarea furnizorilor de formare profesională se
face pe baza criteriilor de evaluare, pentru o perioadă de 4 ani.
ART. 4 (1) Criteriile de evaluare a furnizorilor de formare
profesională în vederea autorizării au în vedere următoarele elemente: a)
programul de formare profesională; b) resursele necesare desfăşurării
programului de formare profesională; c) experienţa furnizorului de formare
profesională şi rezultatele activităţii lui anterioare obţinerii autorizării
sau în alte programe de formare profesională pe care le-a realizat, dacă este
cazul. (2) Elementele prevăzute la alin. (1) sunt detaliate în fişa de
autoevaluare. (3) Neîndeplinirea criteriilor de autorizare determină
respingerea cererii de autorizare.
ART. 5 (1) În vederea autorizării, programul de formare
profesională trebuie să cuprindă: a) datele de identificare a programului de
formare profesională; b) condiţiile de acces; c) obiectivele exprimate în
competenţele profesionale ce urmează să fie dobândite de fiecare persoană care
urmează programul de formare profesională, în concordanţă cu standardele
ocupaţionale recunoscute la nivel naţional; d) durata de pregătire; e) locul de
desfăşurare; f) formele de organizare on-line a programului de formare
profesională, instrumentele folosite şi modalitatea de efectuare a prezenţei
participanţilor; g) planul de pregătire; h) numărul de participanţi; i)
procedura de evaluare a programului de formare profesională; j) programa de
pregătire; k) modalităţile de evaluare a participanţilor la programul de
formare profesională; l) modalităţile de înregistrare şi stocare a
activităţilor de formare derulate în sistem on-line, precum şi a activităţii
fiecărui participant la program.
(2) Resursele necesare desfăşurării programelor de formare
profesională sunt: a) resurse umane; b) resurse materiale; c) resurse
financiare.
ART. 6 (1) Resursele umane ale programului de formare
profesională se referă la persoanele cu atribuţii de pregătire teoretică şi
practică, denumite în continuare formatori.
(2) Pentru a fi autorizaţi pentru organizarea de programe de
formare în sistem on-line, furnizorii de formare profesională trebuie să facă
dovada că realizează programele de formare profesională cu formatori care au
pregătirea pedagogică specifică formării profesionale a adulţilor, pregătirea
de specialitate corespunzătoare programei de pregătire şi care deţin competenţe
digitale dovedite cu certificate, diplome sau alte documente, inclusiv
declaraţie pe propria răspundere.
ART. 7 (1) Furnizorul de formare profesională trebuie să
facă dovada că dispune de baza materială necesară pentru desfăşurarea
programului de formare profesională în sistem on-line: a) furnizorul de formare
profesională trebuie să îi asigure fiecărui participant la programul de formare
profesională posibilitatea să îşi desfăşoare activitatea teoretică sau practică
şi totodată să fie supravegheat şi îndrumat de către formator; b) fiecărui
participant la programul de formare profesională i se asigură echipamentele
necesare desfăşurării în condiţii optime a programului de formare, dacă aceştia
declară că nu le deţin; c) fiecare participant la programul de formare
profesională are acces individual la suportul de curs/manualul cursantului.
Suportul de curs/Manualul cursantului poate fi distribuit participanţilor la
programul de formare profesională şi sub formă de fascicule, pe măsura
parcurgerii programei de pregătire; d) după caz, furnizorul de formare
profesională pune la dispoziţie part
icipanţilor la programul de formare profesională alte
materiale de tipul: materiale documentare, bibliografie, programe informatice.
(2) Baza materială prevăzută la alin. (1) a furnizorilor de programe de formare
profesională poate fi deţinută în proprietate sau concesionată, închiriată,
dobândită prin parteneriat ori alte forme, pe durata programului de formare
profesională, fapt dovedit cu documente.
ART. 8 Criteriile privind experienţa furnizorului de formare
profesională devin obligatorii la evaluarea în vederea reînnoirii autorizaţiei.
ART. 9 (1) Cererea de autorizare, însoţită de dosarul de
autorizare, se depune prin poşta electronică, direct sau prin poştă cu
confirmare de primire, la secretariatul tehnic al comisiei de autorizare din
judeţul în care furnizorul de formare profesională are sediul social.
(2) Fiecare filă a dosarului de autorizare este numerotată,
iar pe ultima pagină se consemnează numărul de file existente, sub semnătura
reprezentantului legal al furnizorului de formare profesională. Prima pagină
din dosarul de autorizare este opisul.
ART. 10 (1) Procedura de autorizare se declanşează la data
înregistrării cererii de autorizare în Registrul de evidenţă a cererilor de
autorizare.
(2) În cazul în care se constată nereguli ale documentaţiei
depuse, secretariatul tehnic comunică acest fapt furnizorului de formare
profesională care a solicitat autorizarea, în termen de 5 zile de la data
înregistrării cererii de autorizare. Furnizorul de formare profesională are o
singură dată posibilitatea de a remedia aceste nereguli, în termen de 30 de
zile de la data notificării.
ART. 11 (1) Potrivit art. 21 din Normele metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea
profesională a adulţilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 522/2003, cu
modificările şi completările ulterioare, pentru evaluarea furnizorilor de
formare profesională în vederea autorizării, comisiile de autorizare folosesc
specialişti ale căror pregătire şi experienţă au legătură directă cu ocupaţia
pentru care se solicită autorizarea şi care deţin competenţe digitale, dovedite
cu certificate, diplome sau alte documente, inclusiv declaraţie pe propria
răspundere.
(2) Desemnarea specialiştilor pentru evaluarea furnizorului
se face, prin rotaţie, dintre specialiştii ale căror pregătire şi experienţă au
legătură cu ocupaţia pentru care se solicită autorizarea şi care deţin
competenţe digitale, dovedite cu certificate, diplome sau alte documente,
inclusiv declaraţie pe propria răspundere.
(3) În cazul în care comisia de autorizare nu poate selecta
specialişti pe plan local, apelează la specialişti din listele altor comisii de
autorizare judeţene.
(4) Specialistul desemnat pentru evaluarea unui furnizor de
formare este obligat să dea o declaraţie pe propria răspundere că nu se află în
niciuna dintre următoarele situaţii de incompatibilitate: a) nu se află în
raport de rudenie până la gradul III inclusiv cu persoane din conducerea
furnizorului de formare profesională; b) nu se află într-un raport patrimonial
cu furnizorul de formare profesională; c) nu a participat la elaborarea
programului de formare profesională supus autorizării; d) nu are calitatea de
formator în cadrul acestui program.
ART. 12 (1) Dosarele de autorizare complete sunt analizate
de către comisia de autorizare. (2) Comisia de autorizare verifică îndeplinirea
condiţiilor de eligibilitate. Dacă se constată că aceste condiţii nu sunt
îndeplinite, furnizorul de formare profesională este atenţionat în scris, în
termen de 5 zile de la data constatării. Furnizorul de formare profesională are
posibilitatea să demonstreze cu acte că îndeplineşte criteriile de
eligibilitate, o singură dată, în termen de 30 de zile de la data atenţionării.
(3) În cazul în care comisia de autorizare constată că sunt îndeplinite
condiţiile de eligibilitate, preşedintele acesteia alege din lista de
specialişti aprobată 2 specialişti ale căror pregătire şi experienţă au
legătură directă cu ocupaţia pentru care se solicită autorizarea şi care deţin
competenţe digitale, dovedite cu certificate, diplome sau alte documente,
inclusiv declaraţie pe propria răspundere. (4) Numirea specialiştilor care vor
efectua evaluarea programului de formare profesională se face prin decizie a
comisiei de autorizare.
ART. 13 (1) Fiecare specialist verifică, în mod independent,
dacă sunt îndeplinite criteriile de autorizare: a) prin analiza documentaţiei
din dosarul de autorizare; b) prin deplasare la locul de desfăşurare a
procesului de formare profesională, în vederea confruntării situaţiilor
descrise în documente cu situaţia faptică.
(2) Fiecare specialist consemnează independent rezultatele
evaluării în raportul de evaluare şi îl depune la secretariatul tehnic.
(3) Dacă specialistul constată că anumite criterii nu sunt
îndeplinite, notifică acest fapt furnizorului de formare profesională evaluat
şi ataşează o copie a notificării la raportul de evaluare. (4) În termen de 30
de zile de la data notificării, pentru continuarea procedurii de autorizare,
furnizorul de formare profesională trebuie să prezinte comisiei de autorizare
dovezi privind îndeplinirea criteriilor de autorizare.
ART. 14 (1) Comisia de autorizare, întrunită la cererea
preşedintelui acesteia, conform art. 19 din Normele metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a
adulţilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 522/2003, cu modificările şi
completările ulterioare, soluţionează cererea de autorizare în termen de
maximum 30 de zile de la data înregistrării acesteia sau, după caz, de la data
remedierii neregulilor constatate potrivit art. 10 alin. (2), art. 12 alin.
(2), respectiv art. 13 alin. (4) din prezenta procedură.
(2) Comisia de autorizare analizează documentaţia cuprinsă
în dosarul de autorizare, precum şi rapoartele de evaluare întocmite de
specialişti şi decide acordarea autorizaţiei sau respingerea cererii de
autorizare, motivând această decizie.
(3) Decizia prevăzută la alin. (2) se întocmeşte în două
exemplare, dintre care un exemplar se transmite furnizorului de formare
profesională care a solicitat autorizarea.
ART. 15 Secretariatul tehnic transmite furnizorului de
formare profesională decizia comisiei de autorizare prevăzută la art. 14 alin.
(2) sau motivarea respingerii cererii de autorizare în
termen de 5 zile de la data luării acesteia.
ART. 16 (1) În urma deciziei de acordare a autorizării,
secretariatul tehnic completează autorizaţia şi o înregistrează în registrul de
evidenţă a autorizaţiilor.
(2) Autorizaţia se identifică prin număr, serie şi data
eliberării.
ART. 17 (1) Autorizaţia se eliberează de către secretariatul
tehnic reprezentantului legal al furnizorului de formare profesională, în cel
mult 15 zile de la data comunicării deciziei de autorizare. (2) Autorizaţia
este valabilă 4 ani de la data deciziei de autorizare.
ART. 18 (1) Furnizorul de formare profesională a cărui
solicitare de autorizare a fost respinsă de către comisia de autorizare poate
contesta această decizie în termen de 30 de zile de la comunicare.
(2) Contestaţia, însoţită de o copie de pe decizia comisiei
de autorizare, se transmite la registratura Ministerului Muncii şi Protecţiei
Sociale.
ART. 19 (1) Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale analizează
contestaţia furnizorului de formare profesională şi înfiinţează o comisie de
soluţionare a contestaţiilor.
(2) După analiza documentelor, comisia de soluţionare a
contestaţiilor întocmeşte un raport de constatare.
ART. 20 Soluţionarea contestaţiei se face în termen de 15
zile de la data înregistrării contestaţiei, prin hotărâre a Ministerului Muncii
şi Protecţiei Sociale, care se emite în 3 exemplare. Hotărârea privind
admiterea sau respingerea contestaţiei cuprinde şi motivarea soluţiei.
ART. 21 În cazul admiterii contestaţiei, comisia de
autorizare care a soluţionat iniţial cererea de autorizare îi eliberează
furnizorului de formare profesională autorizaţia, în termen de 15 zile de la
data rezolvării contestaţiei.
ART. 22 Furnizorul de formare profesională nemulţumit de
soluţionarea contestaţiei se poate adresa instanţei judecătoreşti competente,
în temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare.
ART. 23 Hotărârea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale,
luată în urma soluţionării contestaţiei, precum şi hotărârea judecătorească
definitivă şi irevocabilă a instanţei judecătoreşti sunt obligatorii pentru
comisia de autorizare.
ART. 24 Datele privind furnizorii de formare profesională şi
programele de formare profesională autorizate se înscriu în Registrul naţional
al furnizorilor de formare profesională a adulţilor autorizaţi.
ART. 25 Furnizorul de formare profesională care doreşte să
reînnoiască autorizaţia poate depune, cu maximum 60 de zile înainte de
expirarea valabilităţii acesteia, la secretariatul tehnic al comisiei de
autorizare cererea de autorizare, însoţită de dosarul de autorizare, prevăzute
la art. 9 din prezenta procedură.
ART. 26 (1) Furnizorii de formare profesională autorizaţi au
următoarele obligaţii:
a) să presteze serviciul de formare profesională, respectând
criteriile de autorizare;
b) să trateze participanţii la programele de formare
profesională fără discriminare pe criterii de vârstă, sex, rasă, origine
etnică, apartenenţă politică sau religioasă;
c) să adapteze programele de formare profesională la
necesităţile persoanelor cu nevoi speciale;
d) să asigure confidenţialitatea datelor despre
participanţii la programele de formare profesională;
e) să permită accesul acestora la propriile date;
f) să pună la dispoziţia persoanelor împuternicite să
exercite controlul sau monitorizarea toate informaţiile şi documentele
solicitate, referitoare la activitatea de formare;
g) să pună la dispoziţia echipelor de monitorizare sau de
control chestionarele de evaluare a programului de formare profesională,
completate de participanţii la program;
h) să înregistreze activităţile de formare derulate în
sistem on-line, precum şi activitatea fiecărui participant la program şi să
pună la dispoziţia echipelor de monitorizare înregistrările;
i) să comunice în timp util datele statistice solicitate de
către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.
(2) Orice schimbări în statutul şi activitatea furnizorului
de formare profesională, care modifică condiţiile în care a fost autorizat, vor
fi aduse la cunoştinţă comisiei de autorizare, în scris, în cel mult 15 zile de
la data producerii schimbărilor.
ART. 27 (1) Criteriile care stau la baza autorizării
furnizorilor de formare stau şi la baza monitorizării acestora.
(2) Dacă la monitorizare se constată că furnizorul de
formare nu mai îndeplineşte criteriile de autorizare, furnizorului de formare i
se retrage autorizaţia.
(3) Procedura de monitorizare a furnizorilor de formare
autorizaţi este cea prevăzută în Ordinul ministrului muncii, solidarităţii
sociale şi familiei şi al ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului nr.
353/5.202/2003 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a furnizorilor de
formare profesională a adulţilor, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Prevederile de la alin. (3) se completează cu obligaţia
furnizorilor de formare profesională autorizaţi de a face dovada derulării
activităţilor de formare şi a prezenţei cursanţilor, prin stocarea
înregistrărilor sau alte mijloace tehnice relevante, care se pun la dispoziţia
evaluatorilor.
ART. 28 În procedura de autorizare a furnizorilor de formare
profesională să desfăşoare programe de formare în sistem on-line se utilizează
anexele la Metodologia de autorizare a furnizorilor de formare profesională a
adulţilor aprobată prin Ordinul ministrului muncii, solidarităţii sociale şi
familiei şi al ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului nr.
353/5.202/2003, cu modificările şi completările ulterioare, cu menţionarea
furnizării programelor în sistem on-line şi adaptarea acestora, după caz.
ART. 29 Examenul de absolvire se desfăşoară în condiţiile
Ordinului ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al
ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului nr. 501/5.253/2003 pentru aprobarea
metodologiei certificării formării profesionale a adulţilor, cu modificările şi
completările ulterioare, şi ale prevederilor cap. II din anexa nr. 3 la ordin.
